为筑牢基层法治防线,提升依法行政质效,8月18日,涟水县司法局组织召开全县镇(街道)合法性审查专题培训会。各镇(街道)党政办公室主任及司法所所长参加培训。
会议紧扣合法性审查"是什么、审什么、怎么审"主线,旨在推动基层干部树牢法治意识,从源头上防范行政复议与行政诉讼风险。会议明确指出,合法性审查是行政决策的法定前置程序,必须严格执行"未经审查不上会、审查不合法不决策"的刚性规定,坚决杜绝以会签、口头咨询等形式替代正式审查,确保审查程序规范、留痕可查。
会议系统解读了镇(街道)"4+6"审查内容:四类法定必审事项——行政规范性文件、重大行政决策、政府合同及行政协议、重大行政执法决定;六类应审延伸事项——平台说明答复、投诉举报答复、行政赔偿决定、信访件答复、彩票其他服务申请答复、村居重大事项。会议同步列出了无需送审的事项清单,并引入"主体、权限、程序、内容"四维审查法,有效避免漏审或误送,确保"应审尽审、不留盲区"。
为进一步提升培训实效,会议邀请陈师司法所张黎明所长结合基层一线合法性审查工作实践进行经验交流。张所长围绕审查实务操作,从制定主体适格性、内外部程序正当性、内容条款合法合理规范性、审查时限要求四个维度,结合具体案例作了深入讲解。张所长的分享以典型案例与审查实践相结合,讲解内容贴近基层实际,为参训人员提供了看得懂、学得会、用得上的操作指引,受到参训人员一致好评。
会议最后梳理了"程序缺失、紧急送审、意见不采纳且不说明理由"等高频问题,要求各镇(街道)对照清单自查自纠,建立完善台账。会议强调,合法性审查不仅是决策的"防火墙",更是保护干部的"护身符"。下一步,县司法局将强化常态化工作,推动审查制度在基层落地生根,为法治政府建设和治理现代化提供坚实保障。
(作者:涟水县司法局 蔡昊烜、于海玲)