常政建复〔2026〕12号B类

（此回复件公开）

张恩、邹吉茂委员：

你们在省政协十三届四次会议上提交的第0818号《关于支持常德市打造"抗战文化名城"的建议》收悉。现回复如下：

常德作为川黔咽喉，是拱卫战时陪都重庆的关键屏障，战略地位十分突出。中国正面抗战22场会战中的6大会战在湖南境内激烈展开，而常德会战则最为惨烈，孤军孤城八千壮士以劣势装备和血肉之躯与5万余日军展开生死决战，被史学界人士称为东方"斯大林格勒保卫战"。关于支持常德市打造"抗战文化名城"，实施具体工作如下：

一、深化省市协同，凝聚建设合力

我市已主动对接省级主管单位争取政策、项目与资源支撑。省委党史研究院明确赞成并支持我市开展常德会战史料抢救整理、史实考证、抗战精神挖掘等工作；省文旅厅将我市12处抗战文物纳入全省5大抗战文物保护展示体系统一规划，统筹中央及省级公共文化服务、文化发展等多项经费300余万元扶持常德抗战题材文艺作品创排；省演艺集团实地调研常德抗战文旅资源后，提出沉浸式演艺、"馆中剧"等合作建设思路。同时，我市将《常德通史》编纂项目向上申报，争取纳入省文化强省专项资金扶持范围。

二、深耕史料研究，夯实建设基础

市级列支100万元专项资金用于《常德通史》编纂，项目近代史篇目重点梳理抗战史料，现已形成40万字初稿，计划2026年内定稿出版。此前我市邀请侵华日军第七三一部队罪行陈列馆专家来常开展专题授课，搭建跨地域抗战历史学术交流渠道。后续将联动湖南文理学院等本地高校，依托现有史料资源深化课题合作，拓展本土抗战学术研究平台。此外，市委党史研究室牵头摄制七集微纪录片《永不尘封的档案》，完整串联常德大轰炸、细菌战、常德会战等史实，留存可视化抗战史料。

三、分级管护遗存，有序修缮文物

一是规范管理烈士纪念设施。市退役军人事务局依托"十四五"中央及省级专项资金，完成852座零散烈士墓迁葬，全市6家烈士陵园获评省级烈士纪念设施，全部完成保护范围划定、不动产确权等规范化管理工作，依托祭扫活动常态化发挥红色教育阵地作用。

二是全面开展文物保护修复。我市已向省文物局申报省级文物保护单位常德会战碉堡群文物本体修缮和环境整治工程，配合省文物普查成果持续摸排市域抗战遗存，切实按照国家《文物保护法》规定，重点加强涉及抗战古迹或文物修复、利用、整治及周边改造的抗战遗址保护工作。

四、丰富宣传载体，活化传播方式

一是优化阵地设施。现阶段暂不规划新建抗战纪念馆。常德博物馆第四、五展厅已常设常德会战与抗战历史专题展，并配备专业讲解人员，现有展陈可满足宣传教育需求。结合财政现状，不再另行筹建场馆。后续将持续优化博物馆展陈体系，全面展现抗战历史、传承红色记忆，打造特色城市文化名片。此外，已将原工人文化宫旧址纳入文旅线路，方便各界人士前往抗日纪念碑开展瞻仰纪念活动。

二是强化文艺创作。在省级资金扶持下，汉剧《翦伯赞》、常德丝弦《不屈的吼声》、广播剧《十月的歌》先后斩获国家、省级多项文艺奖项；河街落地实景演艺《常德往事》，专门设置"抗战烽火"篇章展现常德保卫战历史；丁玲纪念馆创作《一条围巾的烽火记忆》《丁玲——一件衣服的抗战记忆》等抗战微电影，相关作品全网播放量突破500万次；《永不尘封的档案》经我市全媒体二次推广，线上传播成效突出。省演艺集团后续将依托常德博物馆资源，落地非遗融合沉浸式剧目、演艺+研学项目。

三是深化群众宣传。常德市委宣传部持续运营"以文绘城・常德故事大家讲"特色宣讲品牌，累计开展宣讲1000余场，覆盖群众15万余人次，培育多个本土新媒体宣讲账号，通过短视频、线下宣讲多形式普及常德抗战历史；依托市委党史研究室编撰出版的《常德抗战实录》《辛巳劫难——1941年常德细菌战纪实》等权威史料，统一全市宣传、文艺创作历史表述，厘清常德会战、细菌战历史脉络，纠正历史认知偏差。

五、下一步工作安排

下一步，我市将持续对接省直相关单位，持续争取文物修缮、文艺创作、课题研究等方面政策与资金；持续完善全市抗战文物资源台账，深挖整理老兵口述、民间抗战史料；稳步落地沉浸式演艺、红色研学等文旅融合项目，持续优化宣讲和全媒体传播模式，稳步擦亮常德"抗战文化名城"城市名片。

常德市人民政府

2026年6月16日

联 系 人：常德市人民政府办公室 陈晓妆

联系电话：0736-7256310