常德市发展和改革委员会（常德市国防动员办公室）等四部门关于2025年秋季中小学收费有关事项的通知_相关政策_2025年常德市义务教育入学_专题栏目

常德市发展和改革委员会（常德市国防动员办公室）等四部门关于2025年秋季中小学收费有关事项的通知

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2025-08-29 08:52 来源：市发改委（市国动办）

CDCR-2025-02005

各县市区发展和改革局(国动办)、财政局、教育局、市场监督管理局，柳叶湖旅游度假区发展改革商务统计局、财政局、宣教局、市场监督管理局，西湖管理区、西洞庭管理区发展改革统计局、财政局、教育局、市场监督管理局，桃花源旅游管理区经济发展局、财政局、宣教局、市场监督管理局，市直有关学校：

为加强我市中小学教育收费管理，规范教育收费行为，切实维护中小学生和学校的合法权益，根据湖南省发展和改革委员会湖南省财政厅湖南省教育厅湖南省市场监督管理局《关于进一步明确我省中小学教育收费政策的通知》（湘发改价费规〔2022〕643号）和湖南省发展和改革委员会湖南省教育厅湖南省市场监督管理局《关于印发湖南省中小学服务性收费和代收费管理办法（2022年修订）的通知》（湘发改价费规〔2022〕450号）等文件精神，结合我市实际，现就2025年秋季我市中小学收费的有关事项通知如下：

一、义务教育阶段收费管理

农村义务教育阶段学校根据学生自愿原则，除按规定向学生收取伙食费、作业本费、教辅材料费、课后服务费外，严禁收取其他任何费用。

城市义务教育阶段学校，除农村义务教育阶段学生可收取的费用外，还可在坚持学生自愿的前提下，向接受相关服务的学生收取住宿费、校服费、补办证卡工本费、研学实践费和校外活动费。除此之外，不得另收其他费用。

1.伙食费。学校应根据带量营养食谱，按成本补偿原则合理确定学生食堂供餐价格，确保学生餐费明显低于社会同类餐饮价格，不具备食堂供餐条件的学校为学生提供校外企业配餐的，学校除代收伙食费外不得另加收服务费。伙食费具体收费标准报同级教育部门备案。严禁学校以任何名义和方式从学生食堂牟利或将伙食费用于学校经费开支。

2.作业本费。根据教学需要，学校可按统一格式、数量、金额的原则统一无偿代学生购买。中小学作业本费已由县市区财政负担的，继续由县市区财政负担；对县市区财政相对困难的地区，作业本费标准为：1-2年级7.00元/生·期，3-6年级10.00元/生·期，7-9年级15.00元/生·期，高一至高三年级20.00元/生·期。

3.教辅材料费。按照《常德市教育局关于规范2025年秋季—2026年春季中小学教学用书、教辅材料使用管理的通知》（常教通〔2025〕98号）文件规定,由学生自愿征订选用，学校严格按照省发展改革委、省新闻出版局、省教育厅《关于核定湖南省中小学教辅材料价格的通知》（湘发改价费〔2025〕23号）核定的价格据实收取，为学生无偿提供代购服务（见附件1）。

4.课后服务费。按常德市教育局等五部门关于印发《常德市义务教育课后服务工作实施办法》的通知（常教发〔2024〕11号）相关要求执行。

5.住宿费。按同级发改、教育部门核定的标准收取。

6.校服费。学生自愿购买校服需代收费的学校，校服费应据实代收，不得营利，并严格执行教育、市场监督管理部门有关校服管理的规定。

7.补办证卡工本费。学校为学生办理学生证等学生在校学习生活中必须使用或应当取得的证卡时，首次办证卡（含一卡通）免费，遗失或损坏补办证卡（含一卡通）收取成本费用。由学校据实代收、不得营利。

8.研学实践费。学校在开展研学实践活动前，必须制定详细的活动方案和应急预案，并按管辖权限报教育主管部门备案。小学四到六年级一般安排不跨县域、初中一到二年级一般安排不跨市域开展研学实践活动，高中一到二年级一般安排以省情国情为主的研学实践活动。对应由学生或学生家长承担的部分研学实践费用，学校要事先征求家长意见，按照自愿和非营利性原则按次向学生据实代收，并公开收费明细。

9.校外活动费（指郊游、看电影、参观展览、劳动周劳动实践）。学校组织学生开展校外活动时，属学生个人消费且须由学校统一支付的，应按次向学生据实收取，事后及时公布。不得按月或学期预收。

二、高中阶段教育收费管理

公办普通高中，除可收取城市义务教育阶段学校可收取的费用外（不包括课后服务费），还可按规定收取学费、教材费和学生健康体检费。除此之外，不得另收其他费用。

1.学费。公办普通高中学费标准分省级示范性高中和其他高中两个档次，分别为每生每期1000元、800元，经省教育行政部门评定的特色教育实验学校参照执行省级示范性高中收费政策。

2.教材费。由学校根据教学计划在湖南省发展和改革委员会湖南省新闻出版局《关于核定湖南省2025年秋季中小学教科书等价格的通知》（湘发改价费〔2025〕558号）中选定，据实代收。

3.学生健康体检费。高中阶段学校组织学生健康体检，按照省教育厅、省卫生健康委、省医保局制定的有关规定执行。

职业高中仍按原学费标准执行（见附件2）。

三、规范中小学教育收费行为

1.严格教辅材料管理。各地各校要坚持"五限"原则，落实"一科一辅"政策。我市中小学校教辅材料发行严格按照《常德市教育局关于规范2025年秋季—2026年春季中小学教学用书、教辅材料使用管理的通知》（常教通〔2025〕98号）文件规定执行。各地不得将面向学生公开发行的教育期刊列入教辅材料，应由学生自愿征订。

2.规范服务性收费和代收费管理。严禁将中小学按照国家和我省课程改革要求安排的教育教学活动、教学管理范围内的事项纳入服务性收费和代收费范围。严禁普通高中学校联合校外培训机构开展小语种、体艺类课程培训收费。严禁中小学补课乱收费。严禁强制学生购买平板电脑或教育APP，作为教学、管理工具要求统一使用的教育APP，不得向学生及家长收取任何费用。严禁学校和教师以家长委员会的名义组织收费、摊派或捐资。严禁将讲义资料、试卷、电子阅览、计算机上机、图书馆查询、午休管理服务、自行车看管、取暖、降温、饮水、商业保险、校园安全保卫作为服务性收费和代收费事项。严禁教育行政部门和学校收取保险佣金。严禁学校在军训期间向学生收取除伙食费外的其他任何费用。

3.严格执行收费公示制度。学校要按照《湖南省教育收费公示制度实施办法（2024年修订）》（湘发改价费规〔2024〕89号）相关规定做好收费公示工作，通过门户网站、校园公示栏、收费场所、招生简章等形式，向社会公示收费项目、收费标准、收费依据、投诉电话、退费办法等与收费相关的内容，主动接受学生、家长和社会监督。

4.加大日常监管力度。各地发改、财政、教育、市场监管等有关部门，要相互配合，切实履行教育收费政策监管和监督检查职责，督促辖区内学校不折不扣地执行国家、省制定的教育收费政策。各地要继续保持治理教育乱收费的高压态势，坚决禁止侵害学生利益的行为。对学校擅自设立收费项目、制定收费标准和超范围收费等乱收费行为，只收费不服务或多收费少服务行为，以及有关部门、单位通过学校违规收取代收费等行为，要按各自职责加强监督检查，依法进行严肃查处。

本通知自公布之日起施行，有效期至2026年2月10日。

附件：1.2025年秋季中小学教辅材料价格表

2.职业高中收费项目及标准表

常德市发展和改革委员会（常德市国防动员办公室）

常德市财政局

常德市教育局

常德市市场监督管理局

2025年8月28日

附件1

2025年秋季中小学教辅材料价格表

一、义教阶段

年级	书名	版别	定价	小计	备注
三年级	同步·实践·评价—课程基础训练道德与法治	湘少	7.83	52.69	同步练习
	同步·实践·评价—课程基础训练语文	湘少	11.89
	同步·实践·评价—课程基础训练数学	湘少	11.89
	同步·实践·评价—课程基础训练英语	湘少	10.54
	同步·实践·评价—课程基础训练科学	湘少	10.54
	假日知新·寒假学习与生活语文	湘师大	7.92	23.76	假期作业
	假日知新·寒假学习与生活数学	湘师大	7.92
	假日知新·寒假学习与生活英语	湘师大	7.92
	合计			76.45
	实收			70.00
四年级	同步·实践·评价—课程基础训练道德与法治	湘少	7.83	52.69	同步练习
	同步·实践·评价—课程基础训练语文	湘少	11.89
	同步·实践·评价—课程基础训练数学	湘少	11.89
	同步·实践·评价—课程基础训练英语	湘少	10.54
	同步·实践·评价—课程基础训练科学	湘少	10.54
	假日知新·寒假学习与生活语文	湘师大	7.92	23.76	假期作业
	假日知新·寒假学习与生活数学	湘师大	7.92
	假日知新·寒假学习与生活英语	湘师大	7.92
	合计			76.45
	实收			70.00
五年级	同步·实践·评价—课程基础训练道德与法治	湘少	7.83	52.69	同步练习
	同步·实践·评价—课程基础训练语文	湘少	11.89
	同步·实践·评价—课程基础训练数学	湘少	11.89
	同步·实践·评价—课程基础训练英语	湘少	10.54
	同步·实践·评价—课程基础训练科学	湘少	10.54
	假日知新·寒假学习与生活语文	湘师大	7.92	23.76	假期作业
	假日知新·寒假学习与生活数学	湘师大	7.92
	假日知新·寒假学习与生活英语	湘师大	7.92
	合计			76.45
	实收			70.00
六年级	同步·实践·评价—课程基础训练道德与法治	湘少	7.83	52.69	同步练习
	同步·实践·评价—课程基础训练语文	湘少	11.89
	同步·实践·评价—课程基础训练数学	湘少	11.89
	同步·实践·评价—课程基础训练英语	湘少	10.54
	同步·实践·评价—课程基础训练科学	湘少	10.54
	假日知新·寒假学习与生活语文	湘师大	7.92	23.76	假期作业
	假日知新·寒假学习与生活数学	湘师大	7.92
	假日知新·寒假学习与生活英语	湘师大	7.92
	合计			76.45
	实收			70.00
七年级	学法大视野—语文	湘教	11.89	58.78	同步练习
	学法大视野—数学	湘教	11.89
	学法大视野—英语	湘教	11.89
	学法大视野—生物	湘教	11.22
	学法大视野—地理	湘教	11.89
	英语同步听力训练	湘电子	14.00	14.00
	地理填充图册（湘教版）	中图	5.88	5.88	图册
	假日知新·寒假学习与生活语文	湘师大	8.59	25.77	假期作业
	假日知新·寒假学习与生活数学	湘师大	8.59
	假日知新·寒假学习与生活英语	湘师大	8.59
	合计			104.43
	实收			100.00
八年级	学法大视野—语文	湘教	11.89	92.42	同步练习
	学法大视野—数学	湘教	11.89
	学法大视野—英语	湘教	11.89
	学法大视野—生物	湘教	11.22
	学法大视野—道德与法治	湘教	9.86
	学法大视野—历史	湘教	11.89
	学法大视野—地理	湘教	11.89
	学法大视野—物理	湘教	11.89
	英语同步听力训练	湘电子	14.00	14.00
	地理填充图册（湘教版）	中图	5.88	20.34	图册
	历史地图册	中图	7.23
	历史填充图册	中图	7.23
	假日知新·寒假学习与生活语文	湘师大	8.59	25.77	假期作业
	假日知新·寒假学习与生活数学	湘师大	8.59
	假日知新·寒假学习与生活英语	湘师大	8.59
	合计			152.53
	实收			150.00
九年级	学法大视野—语文	湘教	11.89	81.20	同步练习
	学法大视野—数学	湘教	11.89
	学法大视野—英语	湘教	11.89
	学法大视野—道德与法治	湘教	9.86
	学法大视野—历史	湘教	11.89
	学法大视野—物理	湘教	11.89
	学法大视野—化学	湘教	11.89
	英语同步听力训练	湘电子	14.00	14.00
	历史地图册	中图	7.23	14.46	图册
	历史填充图册	中图	7.23	14.46	图册
	假日知新·寒假学习与生活语文	湘师大	8.59	25.77	假期作业
	假日知新·寒假学习与生活数学	湘师大	8.59
	假日知新·寒假学习与生活英语	湘师大	8.59
	新优化设计·初中总复习	海南	126.00	126.00	考试资料
	合计			261.43
	实收			260.00

注：教辅材料费用超过最高限价的，按最高限价收取；未超过最高限价的，按实收取。

二、高中阶段

年级	书名	版别	价格	备注
高中	系统集成·高中新课程同步导学练测思想政治必修1 中国特色社会主义	北师大	18.18	高中同步练习册
	系统集成·高中新课程同步导学练测思想政治必修2 经济与社会	北师大	19.33
	系统集成·高中新课程同步导学练测思想政治必修3 政治与法治	北师大	29.63
	系统集成·高中新课程同步导学练测思想政治必修4 哲学与文化	北师大	30.77
	系统集成·高中新课程同步导学练测思想政治选择性必修1 当代国际政治与经济	北师大	29.63
	系统集成·高中新课程同步导学练测思想政治选择性必修2 法律与生活	北师大	31.34
	系统集成·高中新课程同步导学练测思想政治选择性必修3 逻辑与思维	北师大	30.77
	系统集成·高中新课程同步导学练测语文必修上	北师大	38.78
	系统集成·高中新课程同步导学练测语文必修下	北师大	42.22
	系统集成·高中新课程同步导学练测语文选择性必修上	北师大	23.90
	系统集成·高中新课程同步导学练测语文选择性必修中	北师大	33.06
	系统集成·高中新课程同步导学练测语文选择性必修下	北师大	31.92
高中	系统集成·高中新课程同步导学练测英语必修第一册	北师大	20.47	高中同步练习册
	系统集成·高中新课程同步导学练测英语必修第二册	北师大	21.61
	系统集成·高中新课程同步导学练测英语必修第三册	北师大	21.61
	系统集成·高中新课程同步导学练测英语选择性必修第一册	北师大	22.76
	系统集成·高中新课程同步导学练测英语选择性必修第二册	北师大	22.76
	系统集成·高中新课程同步导学练测英语选择性必修第三册	北师大	22.76
	系统集成·高中新课程同步导学练测英语选择性必修第四册	北师大	22.76
	系统集成·高中新课程同步导学练测数学必修第一册	北师大	38.78
	系统集成·高中新课程同步导学练测数学必修第二册	北师大	38.78
	系统集成·高中新课程同步导学练测数学选择性必修第一册	北师大	28.48
	系统集成·高中新课程同步导学练测数学选择性必修第二册	北师大	23.33
	系统集成·高中新课程同步导学练测数学选择性必修第三册	北师大	23.90
	系统集成·高中新课程同步导学练测物理必修第一册	北师大	20.47
	系统集成·高中新课程同步导学练测物理必修第二册	北师大	20.47
	系统集成·高中新课程同步导学练测物理必修第三册	北师大	26.19
	系统集成·高中新课程同步导学练测物理选择性必修第一册	北师大	25.05
	系统集成·高中新课程同步导学练测物理选择性必修第二册	北师大	19.90
	系统集成·高中新课程同步导学练测物理选择性必修第三册	北师大	23.90
	系统集成·高中新课程同步导学练测化学必修第一册	北师大	25.05
	系统集成·高中新课程同步导学练测化学必修第二册	北师大	25.05
	系统集成·高中新课程同步导学练测化学选择性必修1 化学反应原理	北师大	25.05
	系统集成·高中新课程同步导学练测化学选择性必修2 物质结构与性质	北师大	18.18
	系统集成·高中新课程同步导学练测化学选择性必修3 有机化学基础	北师大	22.76
	系统集成·高中新课程同步导学练测历史必修中外历史纲要（上）	北师大	29.63
	系统集成·高中新课程同步导学练测历史必修中外历史纲要（下）	北师大	26.19
	系统集成·高中新课程同步导学练测历史选择性必修1	北师大	22.76
	系统集成·高中新课程同步导学练测历史选择性必修2	北师大	21.61
	系统集成·高中新课程同步导学练测历史选择性必修3	北师大	19.33
	系统集成·高中新课程同步导学练测地理必修第一册	北师大	20.47
	系统集成·高中新课程同步导学练测地理必修第二册	北师大	18.18
	系统集成·高中新课程同步导学练测地理选择性必修1 自然地理基础	北师大	22.76
	系统集成·高中新课程同步导学练测地理选择性必修2 区域发展	北师大	14.75
高中	系统集成·高中新课程同步导学练测地理选择性必修3 资源、环境与国家安全	北师大	15.89	高中同步练习册
	系统集成·高中新课程同步导学练测生物必修1	北师大	23.90
	系统集成·高中新课程同步导学练测生物必修2	北师大	23.90
	系统集成·高中新课程同步导学练测生物选择性必修1	北师大	22.76
	系统集成·高中新课程同步导学练测生物选择性必修2	北师大	19.33
	系统集成·高中新课程同步导学练测生物选择性必修3	北师大	23.90
	湘教考苑·高中学业水平考试总复习历史	湘教	13.92	学业水平考试
	湘教考苑·高中学业水平考试总复习地理	湘教	11.89
	湘教考苑·高中学业水平考试总复习生物	湘教	11.22
	湘教考苑·高中学业水平考试总复习化学	湘教	11.22
	湘教考苑·高中学业水平考试总复习语文	湘教	17.97
	湘教考苑·高中学业水平考试总复习数学	湘教	13.24
	湘教考苑·高中学业水平考试总复习英语	湘教	14.60
	湘教考苑·高中学业水平考试总复习物理	湘教	12.57
	湘教考苑·高中学业水平考试总复习思想政治	湘教	9.86
	历史地图册·必修中外历史纲要上册	中图	9.26	图册
	历史地图册·必修中外历史纲要上册	中图	9.26
	历史地图册·选择性必修1 国家制度与社会治理	中图	9.26
	历史地图册·选择性必修2 经济与社会生活	中图	9.26
	历史地图册·选择性必修3 文化交流与传播	中图	9.26
	历史填充图册·必修中外历史纲要上册	中图	9.26
	历史填充图册·必修中外历史纲要下册	中图	9.26
	历史填充图册·选择性必修1 国家制度与社会治理	中图	9.26
	历史填充图册·选择性必修2 经济与社会生活	中图	9.26
	历史填充图册·选择性必修2 经济与社会生活	中图	9.26
	地理填充图册·必修第一册	星球	7.24
	地理填充图册·必修第二册	星球	7.24
	地理填充图册·选择性必修1 自然地理基础	星球	6.56
	地理填充图册·选择性必修2 区域发展	星球	6.56
	地理填充图册·选择性必修3 资源、环境与国家安全	星球	6.56
	高中假期作业（高一、高二）	海南	根据学生选科情况选订
	国防教育（高一、高二）上册	湘人	18.00	学生自愿购买

备注：高中阶段教辅材料征订发行按湘发改价费〔2025〕23号文件要求据实收取，超过限价部分由学生或学生家长自愿购买。

附件2

职业高中收费项目及标准表

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