近日，记者走进石门县夹山镇一户农家的客厅里，只见墙上挂着装帧朴素的《夹山治家格言》。“65条800多字，镇上家家都有。”主人老周介绍，这样的格言，挂在全镇18000多户的心头，有的还被编成歌谣传唱，乡风民风在日积月累的熏陶中焕然一新。

这是石门县基层治理的侧影。作为山区大县，石门县辖27个乡镇（区）、街道、农林场，331个村（社区），治理线条长、难度大。但近年来，这片土地连续8年获评全省“平安县市区”，夹山镇的实践更入选全省典型案例。秘诀何在？答案就藏在石门县委社会工作部探索推出的“党建总揽、网格管理、自治管理、智慧管理、分类管理”这“一总四管”模式的生动实践里。

党建不是悬在半空的理念，而是行走在泥土上的足迹。壶瓶山深处的“电骡子”共产党员服务队，长年用摩托车为散居山民捎带物资、代销山货，成了流动的“便民服务站”。楚江街道老西门社区的党员开展“三亮三比”活动，在环境整治、纠纷调解中总是走在最前面，近3年累计开展志愿服务超过1.7万次，把4100多个“心头难”化作了“心尖暖”。永兴街道打造“我在群众身边”党建品牌，党员主动下访成为常态。一条党建红线，穿起了千头万绪，拧成了一股力量。

网格则将这股力量细化到每寸土地。全县被科学划分成万余个微网格，800多名专兼职网格员成为发现问题的“眼睛”、倾听民声的“耳朵”。新关镇的“四色预警图”让治理有了温度与速度：红色预警代表要立即处置险情，橙色预警指示合力攻坚难题，黄色预警表示需调解邻里纠纷，绿色区域则见证日常的安宁。五桂桥村路基塌陷，从发现到修复仅用时5天；新关社区柑橘运输道路损毁，也在最短时间内重建通车。“网格吹哨、部门报到”，2024年以来该镇已排查化解隐患矛盾7000余起，“小事不出网格，大事不出乡镇”从承诺变为现实。

自治让群众从“旁观者”变成了“主心骨”。罗坪乡的茶农们共同约定“不打农药”，通过互相监督和合作社指导，1.68万亩茶园获得有机认证，“石门银峰”品牌价值跃升至30.79亿元，每亩茶园增收3000元。在三圣乡山羊冲村，红白理事会刹住了铺张的“整酒风”，为村民卸下了人情重担。维新镇峡峪河边有座“议事亭”，干部和群众坐在一条凳子上，用家常话商量大家事。子良镇连续三届开展“五子五良”评选，超过600万人次关注，“孝悌”文化在湘鄂边界蔚然成风。

智慧为治理插上了翅膀。石门县县域治理现代化指挥中心汇聚了40多亿条数据，8000多个公共区域探头在线率超过95%，全县中小学、幼儿园实现“人脸识别+一键报警”全覆盖。近120项政务服务可“掌上办”，让百姓少跑了腿。地质灾害监测等智能技术的运用，多次赢得应急管理部门的赞许。楚江街道龙凤社区创立“1350”矛盾调处机制，邀请相关部门和群众代表共同参与，实现了100%的化解率。全县推广信访“五不”工作法，领导带头接访下访，信访总量连续5年下降。

分类施策则让治理精准滴灌。夹山镇综治中心“一站式受理、一揽子调处”，近3年化解纠纷352起，实现了“零越级上访”“零民转刑”。楚江街道居民刘先生的电梯加装纠纷，在这里得到圆满解决，当事人真切体会了“最多跑一地”的效率与温情。

全县8个村镇跻身国家、省级文明村镇，28人荣获“中国好人”“湖南好人”称号——这些数字背后，是无数个温暖日常的汇聚。石门县用“一总四管”这根绣花针，串起基层治理的千条线，绣出了一幅既有力度又有温度的平安画卷。这缕来自湘鄂边界的清风，正越过山岭，吹入寻常百姓家，静静地讲述着关于家园、关于治理的崭新故事。