“十四五”时期，是我国在全面建成小康社会基础上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是津市高新技术产业开发区（下称津市高新区）抢抓机遇、乘势而上的五年。

五年来，津市高新区深入贯彻新发展理念，锚定“三个高地”、推进“二次创业”，认真抓好“五好”园区创建重点工作。从昔日的传统工业区到如今的国家级生物制造标杆园区，这片热土上发生了翻天覆地的变化。在主特产业培育、科技创新、绿色发展、营商环境优化及安全底线筑牢等领域，津市高新区精准发力，交出了一份亮眼的“十四五”答卷。

截至2025年11月，园区规模工业总产值突破226.95亿元，规模工业增加值增速达16%，实缴税收3.1亿元。五年来，规模工业增加值年均增速达11.58%。规上企业数量从2021年的118家增至132家，高新技术企业实现倍增，从29家跃升至60家，省级以上创新平台从18个增至43个，核心经济指标持续领跑常德。一串串数字，见证了津市高新区的速度与激情；一个个荣誉，彰显了其在全省乃至全国园区版图中的分量——从湖南省第一批化工园区到全国十佳最具投资价值省级园区，再到2025年新晋的国家级生物制造中试基地，津市高新区正以昂扬姿态，书写着高质量发展的新篇章。

产业强基——铸就“一主一特”的硬核实力

产业是园区的生命线，是经济高质量发展的压舱石。“十四五”期间，津市高新区坚定不移实施产业强区战略，聚焦生物制造、绿色新材料“一主一特”产业，通过龙头引领、延链补链，构建起链条完整、竞争力强劲的产业生态。

在生物制造领域，津市高新区已悄然崛起为产业洼地。

走进湖南新合新生物科技有限公司的生产车间，智能化的生产线高速运转。这家行业巨头的皮质激素主要产品占据了全球60%的市场份额，其倍他米松产品更是荣获湖南省制造业单项冠军产品称号，在国际舞台上发出了“津市声音”。

如果说新合新是行业的“定海神针”，那么湖南利尔生物科技有限公司则代表了技术的“破局者”。作为全球首家实现生物法精草铵膦产业化的企业，利尔生物不仅打破了国外技术垄断，更以绝对优势占据全球市场份额，重新定义了全球除草剂市场的格局。

而在微生物领域，湖南慕恩生物科技有限公司宛如一座巨大的“生物银行”，拥有35万株微生物菌株，是全球最大、生物多样性最高的微生物菌株拥有企业，为农业与健康领域的创新提供了无限可能。湖南引航生物科技有限公司在兽药领域同样表现不俗，其抗生素氟苯尼考关键中间体D-乙酯全国市场占比40%，稳居全国第一。蘑米生物研发的丝状真菌蛋白，更是拿下了全国唯一的美国GRAS认证，填补了国内菌丝体蛋白产业化的空白。

2025年，一个具有里程碑意义的事件发生——津市高新区生物酶产业集群正式晋升为国家级中小企业特色产业集群。这标志着园区在细分领域的竞争力已获得国家层面的高度认可。

在绿色新材料领域，津市高新区同样星光璀璨。

湖南经世新材料有限责任公司，这家专注液晶产业链30年的“隐形冠军”，其高纯物质的制备、提纯与分离技术处于国内领先水平。其HH系列液晶单体材料国内市场占比高达46%，位居全国前列，是无数电子屏幕背后的“硬核支撑”。

湖南津久远新材料有限公司，则是电池添加剂领域的佼佼者。作为国内首家生产甲烷二磺酸亚甲酯的企业，其市场份额全国占比40%，为新能源汽车的发展提供了关键的材料保障。

火鸟金属有限公司在澳大利亚掌握着2.34亿吨的锰矿探明储量，位居全球前十，为园区的新材料产业提供了坚实的资源后盾。湖南天泰天润新能源科技有限公司作为国家级专精特新“小巨人”企业和全国锂电池回收利用白名单企业，正引领着循环经济的新风尚。

从全球市场份额的“领跑者”到关键技术的“破冰者”，津市高新区的“一主一特”产业正以集群化、高端化的姿态，挺起区域经济的脊梁。

双轮驱动——项目引育与土地盘活的破局之道

发展的后劲，源于源源不断的项目支撑和空间拓展。“十四五”期间，津市高新区坚持项目引育双向发力，创新招商模式，破解用地瓶颈，为园区发展注入了不竭动力。

在招商引资方面，园区围绕“一主一特”产业导向，打出了产业招商、科技招商、基金招商的“组合拳”。2021至2025年，园区累计签约入园项目84个，其中亿元以上项目52个。这些项目的落地生根，不仅带来了资金和技术，更加速了产业集聚效应的形成。

在企业培育方面，园区建立健全了梯度培育体系，让不同阶段的企业都能找到适合自己的成长路径。

对于初创型企业，园区出台了《津市市支持大学生创新创业打造生物制造项目成长优选地的若干措施》，从科创孵化载体、产业基金、金融信贷、人才引培到生活配套、产品推广应用等十个方面，构建了全方位的保障体系，让大学生创业在津市无后顾之忧。

对于成长型企业，园区重点扶持其申报省级以上专精特新企业，五年来共培育26家省级以上专精特新企业，帮助企业从“幼苗”长成“大树”。

对于龙头型企业，园区提供“一对一”的上市辅导和产业链整合支持，全力推动新合新生物等行业领军企业启动上市筹备，力争在资本市场实现新的突破。

在土地资源日益紧张的背景下，津市高新区创造性地推行“零土地”招商模式，向存量要空间，向低效用地要效益。通过租赁、收购闲置厂房，园区成功盘活了湘情酒业、大汉客车、研发创新中心等闲置用地，引入了惠欣药业、浩瀚食品、鑫韵检测等优质项目。2025年，园区高质量清理“三类低效土地”378.36亩，不仅为产业升级腾出了宝贵空间，也为城市更新树立了典范。

筑巢引凤——基础设施与承载能力的迭代升级

栽下梧桐树，引得凤凰来。完善的基础设施是园区高质量发展的前提。“十四五”期间，津市高新区持续加大投入，推动基础配套迭代升级，承载能力实现了质的飞跃。

能源保障方面，园区已建成供汽能力达3×130吨/小时的热电中心，确保了企业生产用能的稳定与高效；1座220千伏变电站、2座110千伏变电站构成了坚强的电力网架；日供水15万立方米的白龙潭水厂和总库容256.3万立方米的垃圾无害化处理场，全面满足了园区日益增长的生产生活需求。

安全与环保设施是化工园区的生命线。嘉山消防救援站、“一企一管”工程、封闭化管理设施、智慧化平台已全部建成投用。工业污水处理厂三期顺利通过验收，“一企一管”工程实现化工片区全覆盖，污水管网总长度超16公里，织密了生态安全的防护网。

面向未来，园区的建设步伐从未停歇。当前，胥家湖路改造、化工片区拟扩范围土方工程正加快推进，年处理能力1万吨的危废处理中心前期工作也在同步进行。按照规划，扩片区域将再投资13亿元，进一步完善道路、管网、封闭化及智慧化建设。这一系列举措，将进一步强化园区的配套保障效能，为未来的大发展预留了广阔空间。

创新驱动——全链条科创体系的构建与突围

创新是引领发展的第一动力。“十四五”期间，津市高新区坚持把创新作为核心驱动力，以前所未有的力度构建全链条创新孵化体系，让创新源泉充分涌流。

园区高规格成立了由15位院士、23名专家组成的院士专家咨询委员会，顶尖的“最强大脑”为园区发展提供了权威的智库支撑。同时，园区全力推进“十个一”工程——即建设一研究院、一科创平台、一中试基地、一加速工厂、一孵化器、一产业基金、一糖源中心、一菌种库、一实训基地、一公共检测平台。这一工程旨在打通生物制造科创项目从0到1、从1到10、从10到N的全生命周期成长之路。

目前，湖南生物制造研究院、津市市生物制造（深圳）科创平台、津市（长沙）飞地孵化器、湖南生物制造中试基地、津市实训基地、公共检测平台已建成投入使用，津市加速工厂已开工建设。这标志着园区的产业链与创新链实现了深度融合，创新成果转化的“最后一公里”被彻底打通。

为让科技成果真正落地生根，园区深入企业一线，了解技术需求，破解产品科技攻关的难点堵点，让产业需求、企业需求与院士专家的科技成果实现无缝对接。五年来，园区累计实施高水平产学研合作81项，一批关键核心技术在津市实现了产业化应用，为产业发展插上了腾飞的翅膀。

环境优商——金融活水与精准服务的温暖护航

营商环境就是生产力，就是竞争力。“十四五”期间，津市高新区致力于打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，用精准的服务和金融的活水，滋养着每一家企业。

在金融服务方面，园区用好用活总规模200亿元的16支产业基金，这是一个庞大的资本矩阵。截至目前，累计为15家园区企业投资11.71亿元，每年为企业节省财务成本3630万元。这笔“真金白银”的支持，有力支撑了初创项目的成长、存量企业的做强和主特产业的发展。

人才是企业的核心资源。近三年，园区帮助企业招聘普工5400人、技能人才1000余人。不仅如此，园区还与湖南文理学院、湖南化工职业技术学院、常德职业技术学院深度合作，开设生物制造“3+2”订单班、合成生物专业班等，累计培养专业人才300多人，实现了人才培养与企业需求的“零距离”对接。

在政务服务方面，园区推行优化企业开办机制，落实“一查二劝三改四罚五公开”的涉企执法模式，既维护了市场秩序，又保护了企业权益。2024年，津市高新区获评全国十佳最具投资价值省级园区，这是对其营商环境建设的最高褒奖。

降本增效——要素改革与绿色发展的双赢之路

在激烈的市场竞争中，成本控制是企业生存的关键。“十四五”期间，津市高新区系统推进24项要素降本与10项要素保供行动，由园区牵头“团购”资源、“统购”服务，助力企业轻装上阵。

能源成本有效控制，蒸汽基准价格由247元/吨降至213元/吨，预计全年可为园区用汽企业节约成本近千万元；金融成本显著下降，企业贷款平均利率降至3.35%（今年9月数据），无还本续贷余额达5.86亿元，为企业节约过桥成本175万元。

园区还积极探索循环经济新模式。建成的冷却循环水集中收集处理设施，通过集中化、专业化处理，每年可节约企业冷却水处理费用约1450万元。分布式光伏发电项目加快推进，已有9家企业参与，预计可节约电费1500万元。

在土地与服务领域，工业用地实行弹性供地，按土地市场评估价七折出让；环评等中介服务通过政府网站“中介超市”实现自主比价择选，杜绝了“漫天要价”。此外，园区与冀东水泥签订战略合作协议，年处置园区危废9000余吨，每吨可节省处理费用300元至500元，每年为园区企业降本约600万元。

这一系列降本举措，不仅降低了企业的综合成本，更提升了园区的整体竞争力，实现了经济效益与社会效益的双赢。

【结语】

潮平两岸阔，风正一帆悬。

回顾“十四五”，津市高新区在挑战中抢抓机遇，在困难中砥砺前行，实现了从量的积累到质的飞跃，从产业集聚到创新驱动的华丽转身。生物制造的崛起、绿色新材料的壮大、营商环境的优化、创新动能的集聚，共同绘就了一幅高质量发展的壮丽画卷。

展望“十五五”，津市高新区将站在新的历史起点上，继续锚定“三个高地”、推进“二次创业”，以更加开放的姿态、更加务实的作风、更加创新的举措，奋力谱写中国式现代化津市新篇章，为区域经济发展作出更大贡献。