当智能生产线为美妆产品注入科技基因，当标准化沟渠在古老的澧阳平原上重构沃野肌理，当融合了历史与现代的文旅节庆点燃消费热情——行走在“十四五”时期的澧县大地上，一幅幅动能澎湃、活力四射的发展图景扑面而来。

这是一段综合实力跃升的奋斗历程，更是一场发展理念深刻变革、产业格局系统重塑、城乡面貌迭代焕新的生动实践。

锚定“三高四新”美好蓝图，融入“洞庭粮仓”宏大布局，澧县以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，在“十四五”的壮阔征程中，奋力书写了从传统农业大县向现代产业强县跨越的辉煌篇章。立足资源禀赋，聚焦集群发展，深耕改革创新，促进古今交融，一个更具实力、活力、魅力的新澧县，正以昂扬姿态屹立于沅澧大地。

聚链成群 集群式崛起构筑产业新脊梁

现代经济的竞争，本质上是产业生态与集群能级的竞争。“十四五”期间，澧县摒弃“摊大饼”式发展，精准聚焦“医药医械与健康食品、轻工纺织、机械电子、新材料新能源”四大主导产业，推动产业链式布局、集群发展，构筑起支撑县域经济的“四梁八柱”。

集群生态，释放倍增效应——常德兰妆生物医药有限公司的无尘车间内，智能化生产线高速运转，一瓶瓶“熙兰世家”系列护肤品经过精密灌装、贴标、包装后，将发往全国市场。自2025年10月品牌首发以来，这家深耕美容领域的高端智能企业已迅速签约超120家客户，产值突破千万元。兰妆的落地与爆发，是澧县医药医械产业集群蓄势崛起的一个缩影。

与此同时，以湖南萌恒为“链主”的轻工纺织产业生态蔚然成势：萌恒公司不仅获评省级智能制造标杆车间，其短纤维缝纫线产品荣获省级制造业单项冠军，更带动整个服装辅料产业成功创建省级中小企业特色产业集群，其智能立库系统集成应用案例入选省级典型。“龙头引领、配套跟进、链式发展”的模式，让产业内部协同更加紧密，抗风险能力和市场竞争力显著增强。

贵得科技、益翔实业等6家企业新晋省级专精特新企业，稳健平安通过国家级“小巨人”企业复审，新鹏陶瓷、嘉业达电子等在细分领域勇夺冠军，共同托举起澧县工业的“集团军”。2024年，澧县高新区获评全省“开放十强”园区，创新创业园升级为国家级科技企业孵化器，创新型县通过省级验收，标志着产业集聚的平台能级和创新能力实现双跃升。

商贸活县，畅通经济血脉——产业的勃兴需要强大的流通体系支撑。澧县以打造湘西北区域性商贸物流中心为目标，构建起一个层级分明、辐射广阔的现代商业网络体系。矗立于澧水之滨的欢乐城·万达城市综合体，不仅是澧水流域最大的商业地标，其A类广场的评定和中央大街入选全省首批夜间消费聚集示范区，更代表了消费品质与时尚的标杆。与之呼应的，是湘西北最大的农产品集散枢纽——三科农商城，以及最大的汽车交易市场——澧州国际汽车城。“三大市场”形成的鼎足之势，彻底改变了澧县及周边地区的商业格局。

坚实的商业基础设施，为激发市场活力、拓展经济纵深提供了广阔舞台。对内，创新营销持续点燃消费引擎：一场精心策划的“9.9元文商旅福利大礼包”活动，联动全域商家与景区，成功引爆全城消费热情，展现了强大的本地市场动员力。对外，开放合作不断突破边界：支持德赞舟通公司完成300万美元对非直接投资，实现了全市对非投资零的突破，将商业触角伸向更远的市场。二者的共同发力，让澧县的商业脉搏强劲搏动于内，并积极跃动于更广阔的国内国际双循环之中。其直接成效是澧县成功获评全国县域商业“领跑县”（常德唯一），社会消费品零售总额年均增长7.8%，持续领跑全市。

固本兴新 体系化夯实筑牢农业基本盘

作为传统农业大县，澧县的现代化征程中，农业的转型升级至关重要。五年间，澧县一手抓“藏粮于地、藏粮于技”的基础巩固，一手抓特色产业的品牌化、价值化提升，推动农业从“规模扩张”走向“质效并举”。

“耕基”重塑，藏粮于地——为牢牢守住粮食安全底线，澧县紧抓秋冬农田水利建设的“黄金窗口期”，在田野间掀起了一场夯实“耕基”的攻坚行动——在澧县城头山镇彭头山村的建设现场，昔日的土沟土渠正经历一场“升级换代”。施工人员有序地进行沟槽整形、铺设垫层，用水泥预制板或现浇混凝土对沟渠实施标准化护砌，旨在彻底解决渗漏、淤塞与水流不畅等顽疾。

“渠护好了，水才能流得远、用得省心。”一位驻足观看的老农感慨道。不远处，多口承担蓄水灌溉功能的堰塘也同步实施深度清淤，机械与人工协同作业，清除淤泥、扩大库容、加固塘坝，以提升其蓄水能力与生态功能。

据悉，全县2025年计划完成高标准农田建设20万亩，土地平整65900亩，清挖疏浚沟渠668公里；对1934口重点堰塘实施清淤扩容，项目建成后，灌溉水的利用率将提升12%，每年可节水246万立方米。这些精确到亩、米、方的数字，勾勒出一张日益完善的现代化田间水利网络，系统化提升着农田的灌溉、排涝与抗旱能力，为“藏粮于地”战略落下最坚实的注脚。

特色绽放，品牌增值——如果说高标准农田守护的是“粮袋子”，那么特色农业则充盈了农民的“钱袋子”。在城头山智慧葡萄园，来自新疆吐鲁番的网络达人阿迪莱·阿布都克热木尝过阳光玫瑰葡萄后连连称赞：“亚克西！就像家乡的味道！”“中国阳光玫瑰葡萄标准化生产示范县”的金字招牌，让澧县葡萄成为年产值超30亿元，声名远播的“南方吐鲁番”。“澧县石菖蒲”获得国家地理标志登记保护，带动中药材种植面积7.35万亩，王家厂镇大团村因此跻身全国“一村一品”示范村。这一个个“金字招牌”，共同构成了澧县现代农业品牌方阵的坚实支柱。

品牌的光芒，进一步照亮了更广阔的产业图景。葡萄、柑橘、水产养殖等高效特色产业持续扩规提质，在品牌引领下实现价值跃升。洞庭春米业晋级农业产业化国家重点龙头企业，城头山镇、官垸镇分别跻身国家及省级农业产业强镇。澧县的农业，正从“卖原料”向“卖产品”“卖品牌”“卖体验”加速转型。

文脉赓续 守正创新激扬时代华彩

文化，是澧县最深厚的底蕴与最活跃的当代篇章。在城头山国家考古遗址公园，人们凝视着6500年前的城垣和稻田遗迹，“中国最早的城市”的厚重与湖南省“农耕文化名片”的荣光在此交融；不远处，鸡叫城遗址持续揭开史前文明的面纱，“中华文明探源工程”基地的落户，标志着这片土地在文明谱系中的崇高地位。

这份厚重的历史，并未止步于考古探方与学术认定，更在持续的保护与创新中焕发出蓬勃的当代生命力。随着城头山国家考古遗址公园建设的深化与鸡叫城展陈复原工作的推进，曾沉睡于地下的文明印记，正转化为可感可知的公共文化空间。

“城头山稻草艺术节”以农田为舞台、稻草为素材，已成为一项极具影响力的国家级特色活动；在甘溪滩镇溪上美术馆的艺术节上，“澧水船工号子”与荆河戏的旋律穿越山水，文化的脉动在更广阔的民间田野中强劲回响；火连坡镇古台村的直播间里，“90后”村支书曾梦颖带领团队用乡音乡景带货助农，半年创下超百万元销售额，让乡土文化在数字浪潮中绽放新彩。这份跨越数千年的文化传承与自信，正以其深厚底蕴与创新活力，成为澧县面向未来最持久而深沉的力量。

改革攻坚 精准发力疏通发展经脉

发展的活力源于改革，发展的后劲系于改革。澧县坚持向改革要动力、要红利，以一系列刀刃向内、精准发力的改革举措，破解了长期制约发展的堵点、难点、痛点，有效疏通了经济社会发展的“血脉经络”。

婚俗改革引领新风，打造文明“澧县样板”——作为全国首批婚俗改革实验区，澧县近年来大力推进婚姻领域移风易俗。在2024年全国相关座谈会上，其经验获推介。通过构建“政府主导、群众主体”联动体系，完善制度与村规民约，使婚嫁事宜有章可循；坚持“除陋习、树新风”，倡导婚事简办新办，举办集体颁证、婚礼等活动，使简约形式渐获认可；同时强化服务阵地，在景区设立婚姻登记点，并持续开展婚前辅导与离婚调解，有效促进了家庭和谐。目前，婚事新办简办理念日益普及，不良婚闹现象得到遏制，文明新风逐渐深入人心。

供水改革普惠万家，打通城乡“血脉经络”——“水来了，真的来了！”澧南镇彭坪村70岁的张业秀老人拧开新装的水龙头，清澈的自来水喷涌而出，脸上笑开了花——这场由澧县惠民村镇供水有限公司于2025年8月下旬打响的农村供水“突击战”，以“从源头到龙头”全覆盖排查、六大核心目标整治、闭环管理机制为路径，成立专班，集中攻坚4个月，最终推动全县69家分散水厂实现“建设、运营、维护、管理、服务”五统一的历史性改革，不仅让清流润泽万家，更建立起农村饮水安全的长效屏障，走在了全市农村供水体制改革的前列。

医保改革驱动三赢，激活医疗“支付革命”——在医疗领域，一场静悄悄的“支付革命”正惠及澧县百姓。澧县人民医院通过深化DIP（按病种分值）付费改革，有力推动了临床路径优化与服务能力提升。以慢性阻塞性肺病为例，2024年相比2022年，患者次均费用从6423元降至5732元，平均住院日从9.5天缩短至7.2天，实现了医保基金高效使用、患者负担减轻、医院高质量发展的“三方共赢”。相关改革经验在全省推广，澧县还获评门诊医保支付方式改革创新工作、城乡居民参保征缴工作表现突出县。

融合蝶变 一体化推进绘就城乡新画卷

城乡融合是现代化的必由之路。澧县坚持全域一体规划、统筹建设、协同治理，推动城市品质与乡村风貌同步提升，基础设施与公共服务互联互通，让发展成果惠及城乡每一处角落。

融合发展，交通先行——对外，“公铁水”大通道格局加速成型：石澧航道（总投资36.92亿元）主体完工，宜常高铁12月26日在澧县开工，安慈高速、沅澧快线等干线通车，外联效率大幅提升。对内，成功创建“四好农村路”全国示范县，改造老旧道路41条，入选全省城乡客运一体化创建县，内畅网络持续优化。

基础支撑，筋骨更强——全省最大的泵站——小渡口泵站建成投用，与第二地表水厂、东部新区污水处理厂等工程共同构筑起城乡一体的现代水网。同时，成功通过国家卫生县城复审，获评全国节水型社会建设达标县，省级装配式绿色农房建设试点经验获得推广。

人居环境，内外兼修——从集体经济薄弱村全部清零，到创建17个省市级美丽乡村示范村；从获评全省农村人居环境整治先进县，到澧南镇回龙村获评全国乡村治理示范村，城乡面貌在系统整治中持续刷新，宜居宜业宜游的“和美湘村”画卷在澧县大地渐次舒展。

福祉攀升 共建共享描绘幸福新图景

发展的根本目的，是增进人民福祉。澧县始终坚持以人民为中心的发展思想，将财政支出向民生领域倾斜，努力让发展实绩更有“温度”，惠民答卷更有“厚度”。

民生之微，衣食住行；民生之大，事关家国。在澧县，“病有良医”正成为触手可及的现实。“现在在镇上医院，也能享受到县里专家的服务了。”得益于紧密型县域医共体“五共五同”模式（入选全国优秀案例），优质医疗资源不断下沉。与此同时，县中医医院成功创建全市首家县级三甲中医医院，县人民医院晋升三级乙等医院，群众“病有良医”的获得感切实增强。

教育是另一大投入重点，县一中书院楼、芙蓉学校等相继建成，“双减”政策有效落实，教育质量稳居全市前列。更有力的托举在社会保障层面展开：5年间，从城镇新增就业2.8万人，到城乡低保标准持续提高；从如火如荼的老旧小区改造，到成功通过国家卫生县城复审，一桩桩、一件件民生实事，让“幸福澧县”的成色更足、底色更暖。

回望“十四五”，这是一段澧县干群同心、砥砺奋进，将宏伟蓝图化为美好现实的辉煌历程。面对复杂环境与严峻挑战，澧县以产业聚变积蓄动能，以改革开放突破瓶颈，以城乡融合优化格局，以文化底蕴塑造灵魂，交出了一份经济稳健增长、社会和谐安定、人民安居乐业的出色答卷。

展望“十五五”，新程已然启航。站在新的历史起点，脚踏坚实的产业根基，手握改革创新的利刃，胸怀融合开放的蓝图，浸润千年文明的滋养，澧县必将在高质量发展的新征程上，续写更多“澧水奔腾”的壮丽故事，绘就更具实力、活力、魅力的崭新篇章！