“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键五年，也是武陵区在高质量发展轨道上持续奋进、推动综合竞争力实现新跨越的重要五年。

“十四五”时期取得的重大成就

经济底盘持续巩固，综合实力稳步提升。

产业基础不断夯实，发展动能加速转换。

改革创新纵深推进，内生动力有效激活。

城乡面貌焕然一新，生态基底不断夯实。

民生保障扎实有力，社会大局和谐稳定。

发展底线牢牢守住，安全基础持续巩固。

“十五五”时期经济社会发展的基本原则

坚持党的全面领导。

坚持人民至上。

坚持高质量发展。

坚持全面深化改革。

坚持有效市场和有为政府相结合。

坚持统筹发展和安全。

“十五五”时期经济社会发展的指导思想

坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，锚定“三高四新”美好蓝图，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，在市委“锚定‘三个高地’、推进‘二次创业’”中当好主引擎，凝心聚力“引领高质量发展，建设现代化新城”，以打造非省会城市现代化中心城区样板为目标，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，奋力谱写中国式现代化武陵篇章。

“十五五”时期经济社会发展的主要目标

立足既有基础，紧扣国家战略、省市布局及区域产业升级需求， 以“三区一枢纽”为核心战略路径，加快建设成为联动成渝地区双城经济圈和长江中游城市群的主阵地，以打造非省会城市现代化中心城区样板为目标，奋力推动武陵区从传统单一的中心城区向复合型区域核心区转型，持续巩固提升湘西北引领地位与综合竞争力。

——引领现代化高质量发展格局。

——构建现代化产业体系。

——塑造现代化发展动能。

——打造现代化人文城区。

——创造现代化品质生活。

——树立现代化生态典范。

——实现现代化社会治理。

“十五五”时期经济社会发展的重要任务

构建具有武陵特色的现代化产业体系，夯实富强武陵产业基底

立足武陵区发展实际，紧扣省委、市委产业布局和战略部署，坚持以现代服务业为主导产业，以数据标注为核心的文化科技融合产业作为“特色增长极”，加快构建“一主一特”现代化产业体系。推动生产性服务业与生活性服务业协同发展，促进现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合，加快形成特色鲜明、能级跃升、竞争力强的产业生态，为武陵高质量发展注入强劲动能。

——推动生活性服务业品质升级。

——促进生产性服务业高端发展。

——推动先进制造业提质增效。

——培育壮大乡村特色产业。

构建全域创新体系，激活科创武陵发展动能

坚持以创新驱动发展为核心战略，系统构建“平台、主体、人才”三位一体的创新生态，健全以激励、转化、保护为重点的制度体系，深入推进数智技术与经济社会融合，全面激活新质生产力，让科技创新成为武陵高质量发展的强劲引擎。

——培育高能级创新生态。

——健全高效能创新制度。

——推进深层次数智赋能。

以改革开放赋能拓局，激发活力武陵内生动力

聚焦优化发展环境、突破体制机制瓶颈、拓展对外合作空间三大核心，着力打通制约高质量发展的堵点卡点，提高资源配置效率和发展内生动力，深度融入全国统一大市场建设，在更高起点上推进高水平制度型开放，构建更具活力与韧性的区域经济发展格局，全面提升武陵在区域发展中的竞争力和影响力。

——营造市场主体最优发展环境。

——突破重点领域体制机制障碍。

——构建内外联动双向开放体系。

内需引擎驱动循环升级，筑牢繁荣武陵经济底盘

以扩大内需战略为核心抓手，以建设区域性消费中心为引领，着力优化消费供给、激发投资活力、完善流通网络，推动形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，打造武陵区高质量发展的重要支撑。

——打造区域性消费新高地。

——激发有效投资新动能。

——构建现代流通新网络。

统筹城乡融合发展，共创品质武陵和美家园

坚持新型城镇化与乡村振兴协同推进，着力优化城市空间、保护文化风貌、改善乡村环境、促进城乡要素双向流动，加快建设功能完善、生态优美、生活便捷、治理高效的现代化城区。

——建设现代化城市新格局。

——推进和美乡村新图景。

——健全城乡融合新机制。

推动文化创新融合，厚植人文武陵精神底蕴

坚持社会主义核心价值观引领，锚定文化科技融合方向，推动传统文化创造性转化与创新性发展，培育新型文化业态，优化文化供给，完善公共文化服务体系，不断增强区域文化软实力和影响力。

——筑牢社会主义核心价值根基。

——融入全省文化科技融合大局。

——培育新型文化业态集群。

——完善文化体育公共服务体系。

推动全体人民共同富裕，打造幸福武陵宜居标杆

坚持在发展中保障和改善民生，聚焦群众急难愁盼，织密普惠性、基础性、兜底性民生网，以高质量就业促进增收，以多层次社会保障筑牢底线，以人口高质量发展提升长远竞争力，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

——推动就业增收双向提质。

——织密多层级社会保障网。

——推进教育优质均衡发展。

——健全高效优质医疗体系。

——构建老年友好型社会。

——促进人口高质量发展。

筑牢生态安全屏障，绘就美丽武陵和谐图景

坚定践行绿水青山就是金山银山的理念，统筹推进污染防治、生态保护与绿色转型，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，着力提升生态环境治理现代化水平，为建设人与自然和谐共生的美丽武陵奠定坚实基础。

——攻坚污染防治筑生态底线。

——构建生态系统固安全屏障。

——推动绿色转型赋发展动能。

贯彻总体国家安全观，固牢平安武陵发展根基

全面贯彻总体国家安全观，坚持统筹发展和安全，健全风险防控体系，提升依法治区水平，创新基层治理模式，构建与高质量发展相适应的大安全格局，以高水平安全保障武陵现代化建设。

——构建现代化风险防控体系。

——提升依法治区效能。

——创新基层社会治理模式。

全区上下团结起来为实现“十五五”规划而奋斗

坚持以党的自我革命引领社会革命，持之以恒推进全面从严治党，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党领导经济社会发展能力和水平，为推进中国式现代化武陵实践凝聚强大力量。

——坚持和加强党的全面领导。

——推进社会主义民主政治建设。

——充分调动全社会投身现代化新武陵建设的积极性、主动性、创造性。