潮涌洞庭畔，履职谱新篇。2025年，安乡县人大常委会锚定“四个机关”建设目标，紧扣省人大“两个三年行动”部署，以全过程人民民主实践为主线，将数字化转型与履职实效深度融合，在民生保障、监督提质、代表赋能、基层治理等领域持续发力，用一件件实事、一项项成效回应群众期盼，为安乡县域经济社会高质量发展注入坚实人大力量，向全县人民交出了沉甸甸的履职答卷。

1 数字化赋能 精准监督质效双升

“以前查预算要跑部门、翻文件，现在在联络站轻点屏幕，‘四本账’明细一目了然，监督更精准高效了！”深柳镇人大代表望着联络站的预算联网监督终端，感慨数字化带来的便捷。2025年，安乡县人大紧跟全市部署，将预算联网监督平台延伸至全县39个代表联络站，实现监督触角向基层全覆盖。

该平台集成预算审查、政策查询、意见反馈等核心功能，代表可“家门口”实时查阅一般公共预算、政府性基金预算等详细数据，对资金使用全程跟踪监督，累计在线提出优化建议23条，推动3个项目规范资金使用流程，实现“数据多跑路、代表少跑腿”的监督变革。同步升级“湖南智慧人大”平台，打通与基层治理网格的数据接口，让代表履职轨迹、民生诉求办理进度实时可查，全年通过线上平台收集群众意见168条，办结率达89%，较上年提升6%。

在专项监督中，数字化工具让监督更具靶向性。针对城市更新、食品安全等重点领域，县人大运用大数据分析梳理群众诉求热点，形成监督清单，组织代表开展精准监督。通过线上线下联动，跟踪监督115条老旧街巷改造项目，推动解决施工扰民、进度滞后等问题17个，确保95条街巷如期完成提质改造，实现“窄巷变宽道、泥路变油路、死角变景点”的民生蝶变。

2 民生实事升级 幸福底色越绘越浓

“改造后的农贸市场亮堂干净，菜品分类整齐，买菜就像逛超市！”12月18日，安乡县潺陵农贸市场重装开业，市民李大妈的称赞道出了群众的心声。这座县城中心的老牌市场，因2024年初大雪压垮顶棚亟待重建，县人大将其纳入年度重点监督民生项目，组织代表全程参与规划设计、施工监管和验收把关，推动政府高标准完成升级改造，让群众“菜篮子”更安全。

民生实事票决制在2025年持续深化升级，县人大在原有“五关工作法”基础上，创新推行“预述职听民意、过程述职受监督、结果述职评成效”的全周期监督模式。全县12个乡镇通过屋场会、线上问卷等形式征集民生项目建议286条，票决产生村级公路硬化、水利设施维修等民生实事21个，投入资金437.18万元，全部实行“一个项目、一组代表、一本台账”的跟踪监督机制。

资金保障机制进一步完善，县财政创新推行民生实事项目人大代表票决工作奖补机制，即各乡镇投资20万元以上建设完工的民生实事项目，由县财政给予10万元奖补资金并纳入预算。今年全县民生实事项目票决奖补资金共计120万元全部落实到位。安全乡抗旱机埠维修、大鲸港镇农村供水提质等项目直接受益群众达3.2万人，群众满意度测评达98%。

在乡村振兴领域，人大监督持续护航民生底线。针对农村饮用水安全、秸秆处理等群众关切，多次组织代表开展专题调研，提出合理化建议46条，推动政府投入2亿元实施农村饮水提质工程，完成老旧管网改造620公里，新增受益群众2.3万户；建立“代表+农户+回收企业”联动机制，解决秸秆处理难题，既保护生态环境，又为农户增加额外收入。

3 法治护航发展 公平正义落地生根

“通过旁听庭审、座谈交流，我们既看到了法庭建设的成效，也为司法服务优化提出了建议，这种联动监督很有意义。”6月下旬，县人大组织省、县两级代表走进大鲸港法庭，零距离感受“枫桥式法庭”创建成果，通过观摩土地纠纷案件庭审、提出司法服务优化建议，推动构建“人大代表+法官”联动纠纷化解机制。

2025年，县人大深化法治护航高质量发展行动，扎实开展安全生产“三法一条例两办法”等法律法规执法检查8项，发现并督促整改监管漏洞、执法不规范等问题35个。市县人大联动持续开展农产品质量安全行活动。督促农口、市场监管等相关职能部门，加大农产品质量监管力度，确保全县人民舌尖上的安全。

规范性文件备案审查工作持续强化，县人大常委会建立健全“备案、审查、纠正”闭环机制，全年审查县政府及乡镇规范性文件37件，提出修改意见11条，全部得到采纳落实，确保行政行为合法合规。同时，首次组织开展员额法官、员额检察官履职评议，通过听取工作报告、实地调研、满意度测评等方式，促进司法人员依法履职，提升司法公信力。

法治宣传教育走深走实，全县各级人大代表化身“法治宣传员”，深入村（社区）开展屋场会宣讲320余场，发放宣传资料5万余份，重点讲解民法典、秸秆禁烧、防溺水等法律法规和政策知识，化解邻里纠纷、土地争议等矛盾48起，让法治观念深入人心。

4 代表履职提质 桥梁纽带越扎越牢

“扫描二维码，就能查看代表的履职情况，还能在线提意见，感觉代表就在身边！”在陈家嘴镇人大代表述职大会上，选民通过扫描代表履职二维码，实时了解代表年度履职轨迹，这种数字化述职模式成为2025年代表工作的新亮点。县人大全面推行代表履职“双述双评”机制，既向选民述职又向人大主席团述职，通过量化指标考核履职成效，倒逼代表提升履职质效。

代表联络站建设持续提质增效，全县39个联络站全部完成智慧化升级，配备高清视频会议系统、预算监督终端等设备，每年5000元维护经费足额保障，乡镇人大活动经费提高至每年3万元，让代表履职有阵地、有保障。出台《代表进站履职指南》，明确“每月固定接待日+随时线上响应”的服务模式，全年组织代表进站履职420人次，接待群众860余人次，解决农村路灯安装、村道防护栏增设等民生问题93个。

代表履职能力全面提升，构建“线上+线下”立体化培训体系，组织县人大代表参加省市专题培训，开展“数字化履职工具应用”“建议撰写提质”等线下培训，覆盖代表320余人次。持续深化“代表建议提质减量”活动，抓好县十八届人大六次会议收到的43件建议办理工作。创新建立“大督办”机制——由县人大常委会主任会议成员督办、县政府领导领办、各专委会对口督办、代表工委统筹督办，全年分阶段跟踪督办，实现重点建议“两个全覆盖”，建议办理质效显著提升。对9件重点建议和随机抽取的4件一般建议进行集中评议和满意度测评，建议办理全部通过测评，重点建议满意率达到100%。

在基层治理一线，代表担当作为的身影无处不在。防汛期间，代表组建志愿服务队16支，转移安置群众500余人次；夏季防溺水工作中，代表排查危险水域136处，推动增设警示标识280块、救生设施156套；在基层矛盾化解中，依托“民意直通车”平台，构建了“网格速办、镇村联办、镇级吹哨”的协同机制，通过优化基层网格架构、压实主体责任、强化县直部门协同及社会组织参与，实现矛盾纠纷的分级处置和闭环管理。全县优化网格1604个，累计收集处置民意2300余条；简单问题由网格员第一时间反馈疏导，网格长第一时间处置解决，确保“小事不出村”。

5 助力文旅融合 文旅产业焕发生机

安乡是个有文化传承的地方。在几届人大及其常委会的努力下，范仲淹读书台建设选址规划终于落定，汤家岗遗址保护利用有序进展，焦圻膏药的故事被大健康产业续写。2025年3月6日，县人大常委会组织召开车胤文化研究及囊萤台建设专题座谈会，为安乡文旅融合注入了新的亮点。县人大将车胤文化园建设列为年度重点监督项目，多次组织代表开展专题调研，听取规划方案汇报，提出融入研学教育、数字体验等建议28条，推动项目纳入省级文旅重点项目库。

在人大监督推动下，车胤文化园“一核多区”规划方案不断优化，核心景观囊萤台、车胤像等主体工程建设稳步推进，同步配套国学讲堂、非遗展演、生态步道等功能区域，打造集文化体验、研学旅游、生态休闲于一体的文旅综合体。代表们积极联动乡贤资源、企业力量，为项目争取资金支持800万元，推动文化资源向发展优势转化，预计项目建成后年接待游客可达15万人次，带动周边群众增收。

县人大还组织代表围绕文旅产业发展开展专题视察，推动完善景区基础设施，优化旅游服务环境，建议开通县城至文化园的旅游专线，增设特色农产品展销点，让文旅产业既“有看头”又“有赚头”。通过人大监督与代表助力，安乡正以车胤文化为纽带，擦亮文化IP名片，为县域发展注入持久文化动能。

6 基层基础夯实 治理效能持续释放

基层人大“专职专责”体系进一步巩固，在12个乡镇全部配备专职人大副主席的基础上，2025年推动建立乡镇人大主席团季度工作清单制度，明确监督重点、代表活动、民生实事推进等核心任务，让基层人大工作有章可循、有序开展。乡镇人大副主席全程列席党委会议，深度参与重大决策部署，确保人大工作与中心工作同频共振。

创新基层治理模式，黄山头镇‌通过“1+4”服务模式，将县、镇代表纳入社会治理网格，化身政策宣传员、矛盾调解员、民生服务员，全镇共划分140个网格，配备网格长、指导员、专职网格员，网格人员力量总数达到212人，形成了边界清晰、规模适度的全覆盖工作体系，实现了“小网格”推动“大治理”的基层治理格局；陈家嘴镇人大组建16个代表小组分片包联行政村，在秸秆禁烧、防溺水等工作中发挥一线作用，成为基层治理的“生力军”。

制度建设持续完善，县人大常委会修订完善《乡镇人大工作考核办法》，将数字化履职、民生实事办理、代表述职等纳入考核指标，实行季度督查、年度考评，纳入县委重点督查内容，激发基层人大工作活力。建立完善代表建议集中评议机制，以“满意度测评+重点建议回头看”倒逼承办单位提质增效，推动代表“良言”变民生“良方”。该县选取9件重点、4件一般建议开展满意度测评，压实办理责任。其中，《关于解决文昌东路居民出行困难问题的建议》，县人大常委会全程跟踪督办，推动政府积极筹措项目资金，推动路段主体工程完工，化解群众多年出行难题；针对黑臭水体治理等“老大难”建议，人大安排班子成员领衔督办“回头看”，全程跟进监督政府攻坚治理进程。县城水域变清变绿，居住环境改善，群众称赞“以前水沟恶臭，现在水都能喝了”。

站在新的发展起点，安乡县人大常委会将继续坚守为民初心、强化履职担当，以数字化赋能提升履职质效，以精准监督护航发展大局，以扎实举措回应群众期盼，在推进全过程人民民主实践中展现新作为、作出新贡献，为安乡闯出县域经济高质量发展新路子提供更加强劲的人大支撑！