冬日暖阳洒满建设中的常德合成生物制造中试转化基地，一派繁忙有序的奋进景象扑面而来。记者在现场看到，“年产6000吨谷物生物发酵制品”项目已进入试生产阶段，年产1000吨生物酶及生物制品生产基地、年产100吨辅酶Q10提取物研发及生产线正紧锣密鼓地进行设备安装与调试……一个个项目加速落地、逐步投产，为区域产业升级注入强劲动能。

依托完善的配套设施、精准的政策扶持与优质的营商环境，常德经开区合成生物制造产业正加速崛起，逐步构建起涵盖研发、中试、生产的全链条发展生态，在前沿产业赛道上跑出“加速度”。

抢抓先机 布局新兴产业

“下决心把合成生物制造这个产业谋划好、推进好，帮助常德人民在烟草产业以外再找到一个能够端在手上的饭碗。”2023年12月，省委书记沈晓明在常德调研时，为常德经开区的产业转型指明了方向。作为国家级经济技术开发区、常德产业发展的主引擎与主阵地，常德经开区顺势而为、主动谋变，将合成生物制造产业确立为战略性新兴产业，以高标准规划绘蓝图、强政策支撑破难题、优生态培育聚合力，奋力打造区域经济高质量发展的新增长极。

合成生物学被誉为引领第四次工业革命的颠覆性技术，其衍生的合成生物制造产业，兼具技术密集、附加值高、绿色可持续等鲜明特质，正成为撬动新一轮科技革命和产业变革的核心引擎。常德经开区布局这一前沿产业，既是坚决落实省委产业发展规划的落地举措，更是立足自身发展实际、谋求长远突破的深远考量。

从政策导向看，常德经开区大力发展合成生物制造产业，精准契合国家生物经济与绿色发展战略，紧跟全球产业升级浪潮，助力区域抢占未来产业竞争的制高点；从地缘优势看，常德在生物制造、农产品深加工、化工原料等领域积淀深厚。而常德经开区历经近30年深耕，已形成以轻工纺织、新能源新材料为主导，生物医药为特色的“两主一特”产业格局。60余家生物医药制造企业、12家规模以上企业构筑起坚实的产业梯队，超50亿元的生物医药产业总产值，为合成生物制造产业提供了充足的原料支撑、丰富的应用场景和扎实的产业根基；从区域竞争看，当前全省多地虽已布局合成生物制造产业，但尚未形成绝对领先优势。常德经开区抢抓这一战略窗口期率先发力，有望在全省乃至全国产业版图中抢占重要席位，构筑差异化竞争优势。

科学规划 逐步推进落地

产业发展，载体为基。为高效承接合成生物制造产业落地生根、开花结果，常德经开区高标准规划建设了总占地面积5000亩的合成生物制造产业园，按照启动区、拓展区、展望区分步推进、梯度发展，构建起“东南两翼，齐头并进”的空间发展格局，为产业集群化发展筑牢根基。

东区规划2000亩化工用地，重点引进采用生物合成结合化学工艺的高附加值医药及功效分子原料生产企业，目前500亩核心区域已完成征地拆迁与报批工作，为项目快速落地创造条件；南区规划3000亩工业用地，聚焦合成生物技术应用，重点招引功效护肤、医用原料、营养保健等功能分子材料企业，当前已全面实现“七通一平”并完成征地报批。同步建设的合成生物制造中试转化基地，将为企业提供中试放大、小批量生产的核心承载空间，构建起“生产牵引、配套支撑、协同发展”的产业生态闭环。

围绕产业高质量发展，常德经开区明确了“两个三年”阶段性目标，以量化指标推动产业稳步进阶。到2026年，完成10个企业及品种的中试放大，引进投资1亿元以上百吨级企业5家、投资10亿元以上千吨级企业2家，搭建1个孵化器研发中心和1个吨级合成生物产品中试公共服务平台，力争合成生物制造产业年产值突破60亿元，初步形成特色鲜明的产业集群；到2029年，实现50个企业及品种中试放大，引进投资1亿元以上百吨级企业15家、投资10亿元以上千吨级企业5家，培育1家上市公司及一批国家级、省级“专精特新”和“小巨人”企业，推动产业年产值突破300亿元，向千亿产业集群目标稳步迈进，全力打造中部地区合成生物学成果转化与批量生产的新高地。

精准定位 瞄准高端前沿

在产业发展方向上，常德经开区坚持精准定位、错位发展，聚焦高附加值赛道，锁定生物医药、食品及营养健康、日化美妆三大主导领域，靶向发力培育核心竞争力。在日化美妆领域，重点攻坚麦角硫因、玻色因等高功能成分，加速推动美妆原料国产化、高端化进程；在生物医药领域，重点布局司美格鲁肽、谷胱甘肽等高价值医药中间体与原料药，强化合成生物技术在新药研发中的应用赋能；在食品领域，深耕母乳低聚糖、辅酶Q10等天然健康成分，精准契合食品产业营养化、功能化升级需求。

为保障产业稳步前行，常德经开区从政策、配套、服务、金融四大维度，构建起全方位、全周期的支撑体系。政策层面，整合国家、省、市资源出台专项实施细则，覆盖研发奖励、创新支持、人才补贴、产品奖励等全环节。

常德经开区制定出台的《关于支持合成生物制造产业发展的实施细则》中明确规定：研发费用可享5年10%的奖励，创新平台最高奖励达2000万元，中试补贴比例高达40%，人才公寓提供5年零租金优惠，以真金白银降低企业发展成本；配套层面，推进中联环保蒸汽提质降价、工业供水、压缩空气嵌入式供给、双电源高可靠性供电、光储节能等重点工程，蒸汽价格较省内平均水平低25%，工业水价较市政自来水价格低40%，压缩空气成本较省内平均水平低17%，高可靠性供电及光储节能工程助力企业用电成本降低15%，标准化厂房实现企业“拎包入驻”，东区工业污水处理厂、原料供给项目同步推进，全方位为企业减负增效；服务层面，推行涉企政务服务全程代办，创新探索“飞地代办”模式，为异地投资企业提供远程代办服务。

常德经开区同时搭建总投资1.69亿元的中试转化基地，配备医药类0.5吨级（GMP）、工业类5吨级、10吨级、20吨级4条中试产线及国内领先的发酵、分离、纯化设备，可满足多品类主流产品中试需求；金融层面，与清科资本、达晨财智、东方富海等知名机构深度合作，设立多支专业化产业基金，锁定多个优质落地项目，同时推出订单贷、动产质押、知识产权贷、招商贷等创新金融产品，为企业量身定制全生命周期金融解决方案。

破解瓶颈 优化产业生态

合成生物制造产业属技术密集型产业，对技术创新与高端人才需求极高。为破解技术与人才双重瓶颈，常德经开区着力构建“产研融合、人才集聚”的创新生态，为产业发展注入核心动能。通过成立合成生物制造产业专家咨询委员会，汇聚院士、行业专家、企业家等精英力量，为产业规划编制、政策制定、重大项目决策提供前瞻性、科学性支撑；实施“一人一策”精准引才模式，通过柔性引进、项目合作、兼职兼薪等多元化方式广纳高层次人才，逐步形成“专家领衔、团队协同、产研融合”的创新发展格局。

优良的产业生态正成为吸引企业集聚的“强磁场”，众多行业领军企业纷纷落户常德经开区。目前，全区共引进合成生物制造项目13个，其中2个项目已建成投产，7个项目正加速建设。瑞德林生物（常德）有限公司深耕肽、蛋白、糖等生物活性原料的绿色研发与生产。湖南苷禾生物科技有限公司与高校院士团队共建研发中心，专注谷物生物发酵制品研发生产。湖南华纳特生物科技有限公司打造高端氨基酸系列产品生产线……一批优质项目加速形成产能，产业集聚效应持续凸显。按照规划，2026年起每年将引进5个以上优质项目，2027年至2031年每年培育5家规上企业及3家营收过亿元企业，产业规模与质量同步提升。

产业发展的红利正逐步渗透到社会发展与市民生活的方方面面。合成生物制造产业将创造从研发、生产到服务的多层次就业岗位，直接带动就业增长，并辐射上下游产业创造间接就业机会，助力提升居民收入水平；在民生领域，合成生物技术的广泛应用，将推动环保包装、健康食品等产品性价比提升，减轻市民日常开支负担。同时加速生物医药研发迭代，带来更先进的诊断技术、平价药物和个性化治疗方案，持续提升区域医疗服务水平。未来，科普基地、体验中心的配套建设，还将让市民近距离感受前沿科技的魅力。

展望未来，常德经开区合成生物制造产业园怀揣着“立足湘西北、辐射中西部”的发展愿景，致力于成为国内知名的合成生物技术转化枢纽与产业集聚区。下一步，常德经开区将持续深化开放合作，积极争取纳入省级、国家级生物产业布局，主动与长三角、粤港澳大湾区产业高地形成协同互补格局，以合成生物制造产业的高质量发展，为湖南打造具有核心竞争力的科技创新高地贡献常德力量，在全国合成生物制造产业版图中书写浓墨重彩的篇章。