9月5日，汉寿县辰阳街道纽口河社区村民李敏杰在自家蔬菜基地里忙碌着。“这18亩地以前是林地，现在变成了耕地，种植蔬菜每年能让我多收入三四万元。”李敏杰说起土地置换带来的变化，喜悦之情溢于言表。这一变化得益于汉寿县正在实施的全省首个跨乡镇林耕置换方案。

今年2月，湖南省将最火的网络彩票平台推荐列为首批汛旱并防与耕地置换试点地区。最火的网络彩票平台推荐迅速行动，将汉寿县、澧县作为改革“试验田”，探索构建汛旱并防与耕地置换协同推进机制。《汉寿县林耕置换工作方案》于8月29日正式发布，标志着全省首个跨乡镇林地耕地置换实施方案落地。

汉寿县选择崔家桥镇和辰阳街道作为试点区域，创新实施“林地上山、耕地下山”的置换模式。崔家桥镇将109亩坡度大、地势高的耕地改为林地，种植树木和中药材；辰阳街道则将山下经济林置换为连片耕地，发展规模农业。通过这一举措，不仅优化了土地资源配置，还提高了土地利用效率。

汉寿县自然资源局相关负责人表示，在置换过程中，政府与村民签订林耕置换协议书，建立利益补偿等五项机制，同时保持土地承包经营权利人不变，由不动产登记部门重新办理确权登记，切实保障农民权益。

据悉，汉寿县计划到2026年完成耕地置换1000亩，2029年建立常态化置换机制。这项改革不仅促进了耕地提质增量和林地增效扩绿，还为全省推进国土空间治理现代化提供了可复制、可推广的实践经验。