黄清宇

（2025年12月26日）

一、回首既往，我们用心用情，主抓了“五件实事”

1.用心用情做了强引领、铸灵魂的事。讲政治。强化理论武装，积极请示汇报，加强政治把关，确保了政协工作始终在市委领导下有序推进。抓学教。按照中央统一部署，开展中央八项规定精神学习教育，政协党组查摆17个问题28种具体表现，机关党组查摆19个问题22种具体表现，有针对性地制定155条整改措施，帮助群众解决了一批急难愁盼问题。强党建。认真推动党的建设、党风廉政建设、意识形态工作三个责任制落实，支持配合市委巡察组对机关党组的政治巡察。建强党建工作领导班子，完善党建工作制度，成立退休干部职工党总支，促进党建与履职双向赋能。

2.用心用情做了建诤言、献良策的事。商在点子上。围绕打造湘西北区域中心城市、农文旅融合发展等重点课题，组织协商议政，向市委市政府提交意见建议27条。围绕社会关注、群众关心的焦点难点问题，开展专题协商，助推了一批突出问题的解决。围绕科学合理谋划教育事业、传承和发展非遗文化等方面，开展对口协商，一批群众所需所盼的民生问题，及时得到重视解决。督在关键处。持续深化“提升行政效能、优化营商环境”专项民主监督，涉企行政执法等一批难点问题有效解决。开展改善生态环境专项民主监督，纵深推进委员“三查”行动，用心守护了常德的蓝天净土。扎实开展委员联村（社区）、双带头、“四个一”等秸秆综合利用和焚烧管控三大行动，推动了常德空气质量好转。参在需要时。全年共提交提案310件，《关于加快实施五强溪水库防洪库容扩容的建议》等一批提案得到国家部委、省级部门高度重视。围绕提升粮食精深加工水平、深入推进产业链招商、装配式建筑产业发展等内容，开展主席会议视察，为市委市政府科学决策提供了有益参考。全年共有64期社情民意信息被省政协采用，9期得到省领导签批，63期被市委市政府主要领导签批。办理微建议1100多条。

3.用心用情做了助发展、解难题的事。投身产业主战场。加强对数字、建材、文旅等产业的调度督导，推动数字产业实现快速增长，水泥、商砼等建材市场更加规范。主席会议成员参与产业小组工作，白酒、米粉和休闲食品、液压元器件等一批重点产业稳定增长。帮助30多家企业解决了厂房用地、产销对接等具体问题。投身招商最前沿。广大委员累计促成招商引资项目80余个，市县政协帮助引进项目投资70多亿元。市政协机关牵头引进的食品级潮流创意玩具项目，已完成二期投资。组织召开全市电子商务对接座谈会，促成了一批企业达成合作意向。企业界委员带动17家上下游配套企业落户常德。投身中心第一线。主席会议成员带头参与8个脱贫村联点帮扶工作，全市共建设乡村振兴委员工作室27个，带动影响农户3万多人。广大委员开展普法宣传、纠纷调解等公益服务活动300多场次，维护了和谐稳定的局面。积极参加省政协“风起湖湘潮·委员讲亲历”活动。

4.用心用情做了增共识、聚合力的事。以交流促共识。各党派团体全年在政协开展履职交流活动240多次。加强市县联动，推进资源共享、平台共创、履职共进、品牌共建。全市政协系统共开展调研考察230多批次，一批调研成果得到市委市政府采纳。以走访聚合力。集中开展委员走访月活动，收集委员意见建议150多条，帮助解决了60多个实际问题。加强与异地商会政协委员的交流联系，广泛宣传常德的好政策、好环境、好产品，以实际行动助推德商回归。立足委员工作室离群众近的优势，引导委员倾听民声、反映民意、化解民忧。以传播优口碑。打造刊、网、微、云全媒体宣传矩阵，在国家、省级媒体上稿120多篇。社情民意信息、政协云与履职深度融合试点、委员参与关注森林活动等工作，在省级专题会议上作典型发言，委员工作室建设、委员“三查”行动等一批好做法被全省宣传推介。

5.用心用情做了强底气、添动能的事。多措并举提升能力。以机关干部读书会为抓手，组织开展领题调研、专题讲座、研讨交流等各类学习强能活动80多次。加强委员培训，委员综合素养得到了全面提升。以委员工作室为载体，开展调研视察、民主监督、产业帮扶等活动1300多次。多管齐下规范管理。扎实推进政协云与履职深度融合试点工作。建立10项履职行为场景管理机制，调研接待、文电会务、经费管理等工作更加规范有序。加强作风纪律自查自纠，深入开展“好家风·好传承”、廉政警示教育等系列活动，廉洁自律意识不断增强。多方联动注重关爱。结合实际完善委员考勤考绩“双考”机制和“鼓励激励、容错纠错、追责问责”三项机制，每季度开展机关干部履职纪实，形成了担当实干、比拼赶超的生动局面。定期听取委员意见建议，及时了解干部思想动态。以市政协专门委员会为主体，组织委员联学联谊活动240多场次，营造了政协一家亲的浓厚氛围。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的不足：比如，助推服务发展的作用，还有待进一步发挥；联系服务界别群众的方法，还有待进一步探索；提升自身能力素质的渠道，还有待进一步拓宽，等等。对此，我们将认真研究、切实改进。

二、承上启下，我们同心同行，续写好“五篇文章”

2026年，市政协工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照领导有认可、群众有信任、部门有期盼、委员有成就、社会有影响“五有”的标准，续写好“提升协商质效、扩大监督影响、助推发展大局、增进团结民主、打造特色品牌”五篇文章，为锚定“三个高地”、推进“二次创业”，贡献政协的智慧和力量。

1.要续写好“提升协商质效”的文章。一是精选协商内容。紧跟市委市政府决策部署，围绕延伸农业产业链条、防治校园霸凌、提升城市管理水平等主题，积极协商建言。二是丰富协商形式。构建完善以全体会议集中协商为龙头，以议政性常委会会议协商、主席会议专题协商为重点，以视察协商、对口协商、提案办理协商为常态的协商议政格局，推进协商民主广泛多层制度化发展。三是促进协商转化。健全协商成果跟踪问效机制、定期督办机制、通报反馈机制，推动更多协商成果纳入党政决策、深度转化落实。

2.要续写好“扩大监督影响”的文章。一是锲而不舍优化营商环境。以“五年磨一剑”的坚韧和执着，全力打好“提升行政效能、优化营商环境”专项民主监督收官之战。二是紧盯不放改善生态环境。聚焦生态环保重点行业、关键领域，以“政协之为”助推生态环境问题解决、生态环境改善、生态价值提升。三是坚持不懈助力办好民生实事。围绕群众关心关注的就业、创业、教育、医疗等领域，开展调研视察，加强民主监督，督促部门把实事办好、好事办实。

3.要续写好“助推发展大局”的文章。服从服务于市委决策部署和安排，认真抓好市委分工的重点产业、重大项目、重要工作任务。一是全力以赴兴产业。紧盯数字、建材等牵头重点产业，强化统筹、科学调度、精准指导，不断推动企业龙头做强、产业链条集聚、发展能级提升。二是聚精会神抓招商。立足政协优势，加强内引外联，积极对接项目信息线索，让一批大项目、好项目在常德落地生根。三是不遗余力促落实。紧扣乡村振兴、城市管理、社会治理等重点领域，积极担当作为。

4.要续写好“增进团结民主”的文章。把加强思想政治引领摆在更加突出位置，努力增进最大共识度、画出最大同心圆。一是广泛汇聚各方力量。持续为党派团体履职搭平台、筑讲台、建舞台，健全与各民主党派、工商联和无党派人士的沟通联系、履职联动机制，促进思想同心、优势叠加。二是充分汇聚委员智慧。发挥委员界别优势、专业优势，聚焦重点领域，广泛调查研究，深度思考建言，为全市经济社会发展商大计、献良策。三是用心汇聚群众共识。用好用活委员工作室、“委员走访月”、“委员活动日”等平台载体，建立健全固定性、经常性、长期性相结合的工作机制，更好地协助党委政府协调关系、理顺情绪、化解矛盾。

5.要续写好“打造特色品牌”的文章。一是打造委员工作室品牌。坚持有载体、有活动、有特色、有影响的“四有”原则，发挥已有市县两级委员工作室的界别特色和带动作用，更加成熟地做“勤”联系活动、做“实”履职工作、做“精”建言课题，把委员工作室打造成为参政议政的舞台、产业带动的纽带、行业自律的标杆、委员培养的摇篮。二是打造委员“三查”行动品牌。按照全员参与、市县联动、合力推进的要求，持续深化委员“三查”行动，全力守护好常德的蓝天、碧水、净土。三是打造强能履职品牌。依托读书会、政协云等履职平台，聚焦提案、社情民意信息、微建议等本职工作，扎实开展学习强能活动，让“开口能讲、提笔能写、问策能答、遇事能干”成为政协队伍的鲜明标识。

三、慎终如始，我们凝心凝力，要保持“五种状态”

1.要增强本领，保持学习不停的状态。在学习中拓展知识专长。更好将个人专长、行业优势与议政建言结合起来，努力成为业务领域的标兵能手、本职工作的行家里手。在学习中增长协商智慧。坚持眼里有活、心中有责，找准位置、选准角度，多一些高屋建瓴，多一些深谋远虑，多一些真知灼见。在学习中提升履职实效。不断提高洞悉社会、引导群众、合作共事的能力水平，努力将学习效果转化为履职成果，将诤言良策转化为工作决策。

2.要履职为民，保持初心不改的状态。时刻关注民声。多深入基层、多接触群众，把那些上级想了解却难以了解的、基层想解决却难以解决的、群众想表达却难以表达的意见和建议，及时收集起来、反映上去。用心排解民忧。真正把群众的“心上事”当成自己的“上心事”，推动问题真解决、群众真满意。实干回应民盼。积极回应人民群众日益增长的美好生活需求，帮助群众提升致富能力、培育致富产业、拓宽致富渠道，让老百姓得到更多实惠、收获更多幸福。

3.要公道正派，保持守正不阿的状态。勇于建诤言。不存旁观之心、不为敷衍之事、不当清谈之客，不做明知不说的“哑巴委员”、你好我好的“稀泥委员”、观念过激的“牢骚委员”。善于当表率。争当行业自律的标杆、移风易俗的模范、正气充盈的表率，引领风气向上向善、带动社会公平公正。敢于彰正义。大是大非面前，敢于发声亮剑；歪风邪气当口，敢于坚决斗争；危难险重关头，敢于挺身而出。

4.要注重形象，保持纯净不染的状态。涵养敬畏之心。敬畏法度、敬畏纪律、敬畏规矩，严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，把准“亲”“清”二字的要义和边界。涵养奉公之心。自觉接受监督和约束，公家的便宜不能占、公民的呼声不能违、公仆的身份不能忘，真正做到组织信任、人民信赖。涵养修身之心。做一名品行端庄、品位高雅的政协委员。

5.要提升境界，保持情怀不变的状态。要葆有爱国情怀。牢记有党才有国、有国才有家，永葆对党的无限忠诚、对国家的无限热爱。要葆有政协情怀。始终把事业放在心中、把责任扛在肩上，在思想上志同道合，在情感上同频共振，在行动上双向奔赴。要葆有常德情怀。懂得感恩，心系常德、魂牵桑梓，真正把“热爱”二字融入血脉、注入灵魂。懂得呵护，像对待饭碗一样对待发展，像呵护健康一样呵护环境，像珍惜荣誉一样珍惜形象。懂得担责，改变僵化的思维，摒弃陈腐的做法，让躺平摆烂没有前途、让怨天尤人没有土壤、让推诿扯皮没有市场、让投机耍滑没有出路，推动常德发展跟上时代步伐、赢得光明前景。